文交所“大限”后仍有违规，监管不作为

　　天津文交所曾大力向投资者推介艺术品金融化交易模式，其目前仍有20个交易品种

　　6月30日是国务院清理整顿各类交易场所的“大限”。从2011年末以来的38号文、49号文，到今年初证监会主席郭树清在联席会议上的斩钉截铁和媒体的口诛笔伐，“清理整顿”已经听出了老茧，但如今看来这些没有起到预料的效果。

　　尽管湖南文交所已于去年清退了已发售产品、同省的联合利国文交所也对已交易的品种按投资人买入价格进行了清退、深圳文交所今年4月公告按买入价向投资者清退资金，陕西、南京、内蒙科尔沁、福建海峡文交所等已发售产品或已开展交易的均采取了清退措施，但部分“问题最为严重的文交所”，如天津、山东泰山依然对38号文件之规定置若罔闻，继续从事类证券化的艺术品交易。

　　6月25日，国务院清理整顿交易所联席会议成员单位国家工商总局下发最新整顿通知。但是，7月5日，负责北京地区清理整顿工作的北京市金融工作局相关负责人向《东方早报·艺术评论》称“未收到这份文件”。甚至，天津文交所还在7月4日表示国有资金注入该所几乎成为定局……此外部分文交所已赴港设立分支机构，试图与监管玩“躲猫猫”。

　　地方监管机构未收到联席会议文件

　　作为清理整顿各类交易场所部际联席会议成员单位的国家工商总局，于6月25日在其官方网站上发布了《关于报送各类交易场所清理整顿工作有关情况的通知》(下称《通知》)。《通知》指出，“近日部际联席会议将召开第二次会议，对前期工作进行总结，并组织对重点地区进行检查验收。为切实了解各地清理整顿工作情况，请各地按照国发【2011】38号和总局《关于贯彻落实国务院决定做好各类交易场所清理整顿工作的意见》要求，结合各地实际，报送开展清理整顿各类交易场所工作的有关情况。”

　　据《通知》要求，各地应报送——清理整顿前登记注册的交易所情况、清理整顿后交易所的变化情况（主要包括数量变化情况和名称变更情况等）、清理整顿期间不予办理年检的情况、经省政府确定拟保留的交易所情况等。

　　《通知》要求，各地务必于7月2日前将书面材料和相关统计表格、明细表格的电子版发送至指定信箱。

　　不过，当《东方早报·艺术评论》记者于7月5日拨打负责北京地区交易所清理整顿工作的北京市金融工作局市场部一位负责人电话时被明确告知，没有收到过这份文件，“我们对你说的文件也很感兴趣，现在就等国家统一的要求。”

　　证监会作为联席会议的牵头方，此前在与泰山投资者的走访沟通中曾无奈表达过，证监会也很为难，他们也是没有实权的部门。

　　据了解，证监会最近一次就交易所整顿事宜的公开表态，是在6月26日的上海陆家嘴论坛上。证监会办公厅副巡视员江向阳称，到6月30日以前要完成整顿工作。工作整体进入攻坚阶段，证监会将切实发挥部际联席会议作用，正在抓紧督促各地进一步对各个场所的定性、规则的梳理出台整顿方案，并最后核定。证监会作为牵头单位，对各地反映出来的一些典型问题及时上报国务院，对一些标准和要求进一步明确，确保全年整顿工作计划完成。